12月19日，安徽省公安廳舉辦深化“放管服”改革39項措施新聞發(fā)布會，總結(jié)全省公安機關(guān)“放管服”改革取得的成效，集中發(fā)布新近出臺的39項便民措施。

據(jù)介紹，本次推出的便民措施涵蓋了戶政管理、治安管理、保安監(jiān)管、執(zhí)法辦案、交通管理、出入境管理、邊檢通關(guān)服務(wù)管理七大方面共計39項。

群眾如果對拍攝的居民身份證相片不滿意，可以申請重新拍照3次，從中優(yōu)選滿意相片。辦理過居民身份證的群眾，2年內(nèi)再次申請領(lǐng)取居民身份證時，可以使用原相片信息辦理。在新橋機場設(shè)立臨時乘機證明自助辦證設(shè)備，國內(nèi)居民忘記帶身份證可以快速辦理乘機臨時身份證明。群眾通過“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”APP中的“一鍵挪車”軟件，可以快速聯(lián)系到對方車主，既方便車主又保護群眾隱私。國內(nèi)居民忘記攜帶有效身份證件的，可以在具備相應(yīng)條件的旅館或網(wǎng)吧通過“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺”等方式，查詢認(rèn)證身份信息后登記入住或上網(wǎng)。這些便民舉措，給居民的生活工作帶來了極大的便利。

黨的十八大以來，我省公安機關(guān)在戶政治安、出入境、車駕管等方面累計出臺200余項便利措施，今年省公安廳積極開展“減證便民”專項行動，省級事項共取消申請材料140項，精簡比例超過60%，市級公安事項精簡比例超過50%。省級公安政務(wù)服務(wù)事項于今年6月底100%實現(xiàn)“最多跑一次”，市級和縣級公安政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”比例均超過95%。“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”，集成了共234項公安政務(wù)服務(wù)事項，累計為群眾提供服務(wù)2000余萬次，涵蓋了“一鍵挪車”“警網(wǎng)頭條”“安徽110”“江淮義警”“掃碼繳費”“刷臉住宿”等熱點功能。

《安徽省公安機關(guān)深化“放管服”改革39項措施》的具體內(nèi)容：

第一，戶政管理方面（5項）

1.推行“互聯(lián)網(wǎng)+戶政服務(wù)”。通過“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”“安徽治安在線”微信公眾號等網(wǎng)上服務(wù)平臺，群眾可通過互聯(lián)網(wǎng)在線查詢戶籍政策、預(yù)約戶政業(yè)務(wù)、查詢業(yè)務(wù)辦理進度、開展流動人口暫住登記在線申報和居住證申辦等。

2.開設(shè)居民身份證、居住證、港澳臺居民居住證辦理“綠色通道”。為企業(yè)集體用工、急需用證的中高考和各類職業(yè)資格考試考生等開設(shè)辦理居民身份證、居住證、港澳臺居民居住證“綠色通道”，為其提供優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先制證等服務(wù)，確保群眾及時領(lǐng)取、使用證件。

3.居民身份證相片“多拍優(yōu)選”。群眾如果對拍攝的居民身份證相片不滿意，可以申請重新拍照3次，從中優(yōu)選滿意相片。辦理過居民身份證的群眾，2年內(nèi)再次申請領(lǐng)取居民身份證時，可以使用原相片信息辦理。

4.居民身份證換證提醒。群眾居民身份證有效期滿前3個月，公安機關(guān)通過短信平臺等方式提醒群眾及時換領(lǐng)新證。

5.乘機臨時身份證明自助辦理。在新橋機場設(shè)立臨時乘機證明自助辦證設(shè)備，國內(nèi)居民忘記帶身份證可以快速辦理乘機臨時身份證明。

第二，治安管理方面（9項）

6.簡化典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)開辦許可程序。企業(yè)申請辦理典當(dāng)業(yè)特種行業(yè)許可證，不再需要提供法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷、無故意犯罪記錄證明。

7.全面停止向印章刻制企業(yè)收取不合理的入網(wǎng)費、服務(wù)費等。督促、監(jiān)督相關(guān)信息系統(tǒng)承建商，全面停止向印章刻制企業(yè)收取一切不合理的入網(wǎng)費、服務(wù)費等，嚴(yán)禁強制換章、壟斷經(jīng)營，嚴(yán)禁讓用章企業(yè)到指定的印章刻制單位刻制印章。

8.公章刻制業(yè)許可時間壓縮至3個工作日。公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可時間，從受理申請到作出決定，由原7個工作日壓縮至3個工作日。

9.印章刻制時間壓縮至1個工作日。用章企業(yè)符合規(guī)定申請刻制公章，印章刻制單位應(yīng)在1個工作日內(nèi)完成印章刻制。

10.建立企業(yè)內(nèi)部安全隨訪制度。根據(jù)企業(yè)需要，轄區(qū)公安機關(guān)選派民警擔(dān)任企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作“聯(lián)絡(luò)員”，開展走訪活動，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)整改安全隱患、完善安全保衛(wèi)制度，指導(dǎo)企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)。

11.為忘帶身份證群眾提供住宿、上網(wǎng)便利。國內(nèi)居民忘記攜帶有效身份證件的，可以在具備相應(yīng)條件的旅館或網(wǎng)吧通過“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺”等方式，查詢認(rèn)證身份信息后登記入住或上網(wǎng)。

12.精簡槍支民爆物品煙花爆竹政務(wù)服務(wù)事項申請材料。對能夠通過信息共享或網(wǎng)絡(luò)核驗、申請人書面承諾等方式解決的涉及槍支民爆物品煙花爆竹政務(wù)服務(wù)事項申請材料，一律不再要求提供紙質(zhì)材料。

13.推進營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可首次申請材料電子化。減少紙質(zhì)申請材料，實現(xiàn)辦理《營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證》受理環(huán)節(jié)申請材料電子化。

14.落實公安派出所出具證明“五個一律”規(guī)定。符合政策要求，應(yīng)當(dāng)出具證明的一律實行首接負(fù)責(zé)制；一律實行限時辦結(jié)；能夠內(nèi)部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料；超出職責(zé)范圍的，一律出具《安徽省公安派出所不予開具證明告知書（式樣）》；對違規(guī)出具證明的一律嚴(yán)格落實責(zé)任追究。

第三，保安監(jiān)管方面（5項）

15.壓縮保安服務(wù)公司和培訓(xùn)單位開辦許可時限。保安服務(wù)公司、保安培訓(xùn)單位設(shè)立許可辦理時限，由30個工作日縮短為20個工作日。

16.簡化保安分公司備案程序。普通保安服務(wù)公司在省級行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分公司備案不需要到公安機關(guān)辦理，由市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)采集信息并推送至公安機關(guān)。

17.減少保安服務(wù)公司開辦證明材料。企業(yè)申請辦理保安服務(wù)許可證，不再需要提供擬任保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理、副總經(jīng)理等主要管理人員的5年以上軍隊、公安、安全、審判、檢察、司法行政或者治安保衛(wèi)、保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明，以及無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒的證明。擬任的保安服務(wù)公司法定代表人和總經(jīng)理或副總經(jīng)理主要管理人員為外國人的，不再需要提供5年以上保安經(jīng)營管理工作經(jīng)驗證明。

18.保安公司開辦“驗資報告”不作審批必要條件。改變目前申請人須提供相關(guān)注冊資本“驗資報告”的做法，改為出具企業(yè)名預(yù)核準(zhǔn)通知書或由公安機關(guān)網(wǎng)上查詢獲取。

19.簡化自招保安員單位備案流程。自招保安員單位不再需要向設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)備案，可以在本地轄區(qū)派出所報送備案信息，通過信息系統(tǒng)上傳至設(shè)區(qū)的市公安機關(guān)予以確認(rèn)。

第四、執(zhí)法辦案方面（3項）

20.拓展群眾報警服務(wù)渠道。在群眾不方便撥打110電話報警或發(fā)送12110短信報警時，可以通過“安徽110”微信報警平臺或“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”手機APP向公安機關(guān)報警求助。

21.刑事案件辦理狀態(tài)網(wǎng)上查詢。通過“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”APP，及時向案件當(dāng)事人提供刑事案件狀態(tài)查詢服務(wù)。

22.生效行政處罰、行政復(fù)議決定網(wǎng)上查詢。公安機關(guān)作出的生效行政處罰、行政復(fù)議決定，將及時向當(dāng)事人、舉報人或者報案人提供互聯(lián)網(wǎng)查詢服務(wù)，不符合公開條件的除外。

第五、交通管理方面（6項）

23.推行貨車跨?。▍^(qū)、市）異地檢驗。登記地在我省以外的貨車可以在我省直接檢驗，申領(lǐng)檢驗合格標(biāo)志，無需辦理委托檢驗手續(xù)，實現(xiàn)全國“通檢”。

24.機動車駕駛?cè)丝荚?ldquo;一證通考”。推行機動車駕駛?cè)丝荚嚾^程無紙化模式，通過自助查詢考試成績、簽名、打印學(xué)習(xí)駕駛證明和考試成績單、考試員電子簽名、自動核查繳費等方式，實現(xiàn)考試人只持身份證即可參加各科目考試。

25.郵政網(wǎng)點代辦交管業(yè)務(wù)。全面開展郵政網(wǎng)點代辦交管業(yè)務(wù)，上門服務(wù)，為群眾提供就近、便捷、高效服務(wù)。有條件的地方可以試點“警醫(yī)郵”合作，在郵政服務(wù)網(wǎng)點設(shè)置醫(yī)療器材，由醫(yī)生在線對駕駛?cè)说纳眢w條件進行體檢。

26.試點保險網(wǎng)點代辦交管業(yè)務(wù)。試點利用保險服務(wù)網(wǎng)點代辦部分車駕管業(yè)務(wù)，為群眾非營運小、微型載客汽車注冊登記提供上牌、驗車、選號、領(lǐng)證等“一站式服務(wù)”。

27.逐步試點推行電子保單。按照公安部交管局統(tǒng)一部署，交警部門逐步試點推行車輛年檢時核驗電子保單。

28.推行“一鍵挪車”自助服務(wù)。群眾通過“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”APP中的“一鍵挪車”軟件，可以快速聯(lián)系到對方車主，既方便車主又保護群眾隱私。

第六、出入境管理方面（7項）

29.換（補）發(fā)出入境證件就近辦理。在外省居民提交相關(guān)材料后即可在我省辦理出入境證件的基礎(chǔ)上，進一步簡化申請材料，外省居民憑身份證即可在我省任一公安出入境管理機構(gòu)申請換（補）發(fā)普通護照、往來港澳通行證和往來臺灣通行證。登記備案的國家工作人員除外。

30.團隊旅游簽注就近辦理。外省居民持有效的往來港澳通行證、往來臺灣通行證，可在我省任一公安出入境管理機構(gòu)申請往來港澳、往來臺灣團隊旅游簽注。登記備案的國家工作人員除外。

31.壓縮出入境證件簽發(fā)時限。將我省居民辦理護照、往來港澳通行證、往來臺灣通行證及簽注、中華人民共和國出入境通行證的簽發(fā)時間縮短到7個工作日。將外省居民在我省辦理護照，往來港澳通行證、往來臺灣通行證及簽注的簽發(fā)時間縮短到20個工作日。

32.實行辦理出入境證件“容缺受理”制度。群眾辦理業(yè)務(wù)時未攜帶有關(guān)材料的，在簽署補提交申請材料聲明書后，出入境服務(wù)窗口予以先行受理，申請人后期向受理單位補提交所缺材料。

33.實行辦理出入境證件申請材料“代提交”制度。群眾申請辦理出入境證件，受理單位可查詢到的居住證信息、載明監(jiān)護關(guān)系的戶籍信息，群眾可免于提交，由受理單位查詢確認(rèn)并打印查詢結(jié)果，代申請人提交申請材料。

34.外籍人員出入境事項即時受理審批。符合以下三種情形的外籍人員，公安機關(guān)提供即時受理審批便利：對于丟失護照急需補辦證件出境的外籍人員，憑邀請單位提供的事由說明函件、已確定日期和座位的機（車、船）票即時受理審批；外籍船員及隨行家屬急需申請停留證件離開港口城市轉(zhuǎn)機出境的，憑船舶代理公司擔(dān)保函件和已確定日期、座位的機（車、船）票即時受理審批；外國旅游團成員急需申請團體簽證分離出境的，憑接待旅行社提供的事由說明函件和已確定日期、座位的機（車、船）票即時受理審批。

35.取消因私出入境中介資格認(rèn)定審批。取消因私出入境中介機構(gòu)資格認(rèn)定（境外就業(yè)除外）審批，市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照即可開展相關(guān)經(jīng)營活動。 第七、邊檢通關(guān)服務(wù)管理方面（3項）

36.推出“邊檢服務(wù)掌上直通車”。群眾通過網(wǎng)上辦理《上下外國船舶許可》《船舶搭靠外輪許可》《港澳臺船員及其隨行家屬登陸許可》等3項邊檢行政許可，實現(xiàn)辦證“不跑腿”。

37.實行國際航行船舶邊檢手續(xù)“網(wǎng)上申報”。深入推廣國際貿(mào)易“單一窗口”平臺，實行國際航行船舶網(wǎng)上申報邊檢手續(xù)。出入境船舶負(fù)責(zé)人或其出境入境業(yè)務(wù)代理單位通過公安出入境互聯(lián)網(wǎng)辦事平臺或國際貿(mào)易“單一窗口”網(wǎng)上申報出入境船舶、船員信息，進一步節(jié)省外貿(mào)和運輸企業(yè)通關(guān)成本。

38.提升出入境通關(guān)效率。持續(xù)提升合肥口岸自助通道使用率，建成啟用黃山口岸自助通道，提升口岸通關(guān)效率。進一步便利來皖外籍經(jīng)商、就業(yè)、學(xué)習(xí)等人員出入境手續(xù)辦理，改進外國人入境、出境卡填報，實施外國人臨時入境許可電子化申請，優(yōu)化外國人出入境檢查流程。同時，主動為老弱病殘等人群提供引導(dǎo)、咨詢、輔助辦理手續(xù)等服務(wù)，加強人文關(guān)懷。

第八、綜合服務(wù)方面（1項）

39.推進公安政務(wù)服務(wù)事項“全網(wǎng)通辦”。積極推進“皖警便民服務(wù)e網(wǎng)通”平臺與省政務(wù)服務(wù)平臺、公安部政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通，使群眾在省、部政務(wù)服務(wù)平臺也可辦理我省公安政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)。